На минувшей неделе в редакции «МЛ» состоялся круглый стол на тему: «Оказание правовой помощи семьям с детьми».
В нем приняли участие уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области Елена Столярова, заместитель управляющего отделением Социального фонда России по Пензенской области Денис Козлов, заместитель министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Дмитрий Матвеев, заместитель руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области Наталья Платонова, ведущий специалист-эксперт управления образовательной политики общего образования Минобра Пензенской области Юлия Любарец. И вот о чем шел разговор.
Елена Столярова: «В Пензенской области дети - это 17% населения. И нарушения прав несовершеннолетних в большинстве случаев связаны с правовым нигилизмом их родителей. К примеру, это незнание вопросов относительно социального обеспечения или наследования. Очень часто граждане не могут решить вопросы дальнейшего проживания ребенка с одним из родителей после развода. А это влечет за собой проблемы с выплатой пособий и алиментов.
Вот случай из жизни. На прием обратилась мама шестерых детей. Биологический отец ребятишек - участник специальной военной операции - погиб при исполнении воинского долга. По закону в связи со смертью отца у детей возникло бы право на получение пенсии по потере кормильца. Также они могли получить денежную выплату по случаю гибели отца. Ее размер с 1 января 2024 года - 4,9 миллиона рублей. Однако реализовать это право оказалось невозможным, так как мать и отец жили без регистрации их брака.
А в свидетельстве о рождении у всех детей погибший отец указан не был. Социальную выплату по случаю гибели участника СВО получила мать этого мужчины, которая переехала жить в Пензу из Донецка. Но вскоре пожилая женщина умерла и в наследование вступила ее дочь, которая распорядилась полученными денежными средствами по своему усмотрению. Шестеро детей участника СВО остались ни с чем.
Теперь в судебном порядке необходимо доказать биологический статус отца и внести изменения в свидетельства о рождении детей. Только после этого можно будет заявлять право детей на долю в социальной выплате. На данный момент мы помогаем многодетной семье в этой непростой ситуации вместе со специалистами фонда «Защитники Отечества» и Госюрбюро Пензенской области.
Я призываю родителей своевременно оформлять семейные отношения в правовом порядке, чтобы в любой ситуации быть в состоянии защитить права своих детей. А проблем при оформлении пособий, пенсий, назначении алиментов, а также прав наследования возникает масса!
Еще раз подчеркну: любые проблемы в семье возникают только по вине родителей. Расскажу и такую историю. Глава многодетного семейства добровольцем отправился в зону СВО. Вскоре его жена купила квартиру в Пензе и… начала вести разгульный образ жизни. Соседи обнаружили годовалого ребенка во дворе в песочнице! Он был совершенно один!
После того как к нам поступил сигнал, мы сразу же изъяли из семьи троих несовершеннолетних детей. На тот момент у них была высокая температура, поэтому их поместили в областную детскую больницу на лечение. За это время пытались привести в чувства мать, чтобы после выписки дети не попали в детский дом. Сейчас ребятишки снова в семье, но во всех социальных службах города они теперь на особом контроле».
Наталья Платонова: «Пьющие родители - это бич современного общества. На данный момент в нашем регионе насчитывается более 7 тысяч должников, из них около 10% - матери. Пожалуй, женщины-алиментщицы - это самая трудная категория по выплате алиментов. Особенно если это пьющие матери, которые не берут на себя никаких обязательств и взыскать с которых на погашение долга, как правило, нечего.
Но я приведу два примера, в которых фигурируют мужчины. Так, жителя Шемышейского района по суду обязали выплачивать половину всех видов заработка на двоих детей. Но уже около года он денег не давал и накопил задолженность, превысившую 200 тысяч рублей.
От судебных приставов этот гражданин скрывался, но его отыскали и назначили наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. Одновременно должнику было разъяснено об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, а также был вручен буклет для поступления на военную службу по контракту. Мужчина принял для себя верное решение и отправился служить, чтобы погасить все долги по алиментам своим детям.
А вот в Кузнецке возникла иная ситуация. По нотариальному соглашению бывшие супруги договорились, что отец будет выплачивать ежемесячно 80 тысяч рублей на своих двоих сыновей. Но 36-летний мужчина задолжал им 600 тысяч рублей. Судебные приставы применили принудительные меры, в том числе ограничили горе-отцу выезд за пределы РФ. Чтобы не лишаться удовольствия провести отпуск за границей, кузнечанин сразу же оплатил долг в полном объеме, включая исполнительский сбор».
Денис Козлов: «В Пензенской области более 75 тысяч детей являются получателями единого пособия по линии Социального фонда РФ. С 1 июня этого года вступили в силу изменения по учету алиментов для назначения единого пособия. Если алименты установлены в судебном порядке, то будут учитываться фактически поступившие средства. Указать сумму в заявлении можно самостоятельно, или информация будет запрошена отделением СФР по Пензенской области по межведомственному взаимодействию.
Если родители договорились устно или заключили нотариальное соглашение, будет учитываться сумма, указанная в заявлении или соглашении, но не меньше минимальных финансовых гарантий согласно Семейному кодексу:
- на одного ребенка - 1/4 МРОТ (4 810,5 руб.);
- на двоих детей - 1/3 МРОТ (6 414 руб.);
- на троих и более детей - 1/2 МРОТ (9 621 руб.).
В Пензенской области на единое пособие имеют право семьи с доходами меньше прожиточного минимума на человека. С 1 января 2024 года он составляет 12 981 рубль.
Размер ежемесячного пособия зависит от дохода семьи и в Пензенской области может составлять:
- 50% от прожиточного минимума на ребенка в регионе - 6 296 рублей;
- 75% от прожиточного минимума на ребенка в регионе - 9 444 рубля;
- 100% от прожиточного минимума на ребенка в регионе - 12 592 рубля.
Среднедушевой доход для единого пособия рассчитывается по формуле: доходы всех членов семьи в расчетном периоде разделить на количество членов семьи и разделить на 12.
В составе семьи учитываются: родитель или опекун ребенка (заявитель), супруг или супруга заявителя, дети заявителя и дети, находящиеся под опекой. Расчетный период для единого пособия - 12 месяцев, предшествующие одному месяцу до месяца, в котором вы обратились в отделение Социального фонда России по Пензенской области.
Для удобства расчета единого пособия для каждой семьи фонд разработал специальный чек-лист. В нем указаны основные доходы и имущество граждан, которые учитываются при назначении единого пособия. Назову только некоторые из них.
Для расчета единого пособия ОСФР по Пензенской области учитывает следующие виды доходов:
- доходы от трудовой деятельности без вычета налога;
- доходы от предпринимательства и самозанятости;
- денежное довольствие военнослужащих;
- пенсии, стипендии и другие меры соцподдержки;
- доходы от банковских вкладов, дивиденды и иные доходы от операций с ценными бумагами;
- доходы от выигрышей;
- доходы от продажи или сдачи в аренду имущества;
- доходы, полученные за рубежом;
- алименты.
Заявление на единое пособие можно подать на портале «Госуслуги», в клиентской службе СФР по Пензенской области или в МФЦ.
Еще одна новость этого года касается выплат из материнского капитала. Пензенские семьи могут направить его средства на реконструкцию дома для увеличения его площади. Раньше реконструировать за счет материнского капитала можно было только дом, который полностью находился в собственности у одной семьи. С этого года стало возможным использовать маткапитал при реконструкции дома блокированной застройки.
Более 5,3 тысячи семей в Пензенской области использовали средства материнского капитала на обучение детей. В 2024 году по этому направлению наше отделение СФР перечислило свыше 6 миллионов рублей по заявлениям более 140 семей.
Средства материнского капитала можно использовать на оплату дошкольного образования сразу после получения сертификата, а на оплату обучения в школе, вузе или колледже - после достижения ребенком трехлетнего возраста. При этом обучающийся ребенок должен быть младше 25 лет.
Помимо обучения материнским капиталом можно оплатить автошколу, проживание ребенка при учебном заведении, а также содержание, присмотр или уход за детьми.
Заявление о распоряжении материнским капиталом можно подать через личный кабинет на портале «Госуслуги», в клиентской службе отделения Социального фонда или в МФЦ. Средства перечисляются в течение 5 рабочих дней после одобрения заявления».
Дмитрий Матвеев: «С 1 марта многодетные семьи Пензенской области стали получателями сразу трех новых выплат. Такие меры социальной поддержки получили многодетные родители с низкими доходами. В нашем регионе проживает свыше 11 000 семей с тремя и более детьми. Уже 8 959 таких ячеек общества пользуются различными региональными льготами. Помимо возрастного критерия для назначения господдержки будет применяться еще одно условие - это принцип нуждаемости.
Соответственно, мерами поддержки смогут пользоваться многодетные семьи, чей среднедушевой доход не превышает региональной величины двух прожиточных минимумов на душу населения. На сегодняшний день она составляет 25 962 рубля. К примеру, для расчета выплаты эта сумма умножается на количество членов семьи. Так, для назначения выплат семье, состоящей из родителей и троих детей, уровень дохода не должен превышать 129 810 рублей: два прожиточных минимума (25 962 рубля) умножить на 5.
До введения новой меры соцподдержки семья из 5 человек (мама, папа и трое детей) получала выплаты, если имела доход до 65 тыс. рублей: 1 прожиточный минимум (12 981 рубль) умножить на 5.
Новые льготы для многодетных семей Пензенской области таковы.
- Денежная выплата на детей в возрасте от 6 лет до окончания обучения в общеобразовательной организации в размере 5 000 рублей на одного ребенка. Родителям при подаче заявления будет предоставлено право выбора: получать денежную выплату ежегодно или ежемесячно равными долями - по 417 рублей. Важно, что выплата будет предоставляться по одному основанию по выбору гражданина.
- Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 30%.
Расчет и начисление ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате ЖКУ осуществляются в размере 30% от фактического потребления многодетной семьей коммунальных ресурсов. Кроме того, выплата будет зависеть от набора предоставляемых ЖКУ и количества граждан (собственников), проживающих в жилом помещении, за которое начисляются платежи.
Такая льгота устанавливается независимо от формы собственности жилого помещения. То есть для семей, проживающих как в многоквартирных, так и в индивидуальных домах. Соответственно, при расчете компенсации будут учтены все виды ЖКУ. Для жителей квартир это плата за содержание жилья, взнос на капитальный ремонт, плата за коммунальные услуги, плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Перечисление назначенной выплаты будет осуществляться с трехмесячным шагом. Иными словами, при подаче заявления в марте начисление выплаты будет осуществлено в июне (то есть через 3 месяца), в июле - по квитанциям апреля и т. д.
- Ежемесячная денежная выплата на оплату проезда детей. Величина меры поддержки составляет 594 рубля. Сумма рассчитывается из стоимости проезда 27 рублей на 22 поездки. Выплата будет перечисляться на карту многодетного родителя, обратившегося за выплатой, и ее можно будет использовать на оплату проезда в общественном транспорте, которым пользуется ребенок, чтобы доехать до школы, спортивной секции, кружка. Предоставлять подтверждающие совершение поездки чеки и билеты не потребуется».
Юлия Любарец: «Сейчас в школах ученики начальных классов обеспечены бесплатным горячим питанием один раз в день. 100% детей с ограниченными возможностями здоровья получают двухразовое бесплатное питание. Дети-инвалиды, которые осваивают учебную программу на дому, получают денежную компенсацию бесплатного двухразового питания.
Кроме того, бесплатное двухразовое горячее питание (завтрак, обед) предоставляется детям участников СВО, обучающимся в 1-11-х классах. В Пензе бесплатное или льготное питание получают более 5 000 детей.
Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются следующим категориям обучающихся в общеобразовательных организациях Пензы:
- ученикам 5-11-х классов, признанным в установленном порядке детьми-инвалидами, - один завтрак или один обед в день;
- ученикам 5-11-х классов из многодетных семей, имеющих трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения - один завтрак или один обед в день; данная мера будет предоставлена всем многодетным семьям без учета критерия нуждаемости.
Кроме того, предоставляются меры социальной поддержки в виде частичной оплаты питания (один раз в день) в размере 50% от стоимости завтрака или обеда при условии оплаты родителями (законными представителями) 50% от стоимости завтрака или обеда:
- ученикам 5-11-х классов из семей, признанных малоимущими;
- ученикам 5-11-х классов, состоящим на учете в медицинской противотуберкулезной организации».
Динара Ефимова
«Молодой ленинец», № 30, 23 июля 2024 года
Оригинал и другие интересные статьи - на сайте издательства «Наш дом».