Молодой ленинец | Досрочная пенсия: реформа неизбежна

3,2 миллиона россиян вышли на заслуженный отдых раньше общеустановленного пенсионного возраста. Для мужчин он составляет 60 лет, для женщин - 55. При этом 2,4 миллиона из упомянутых выше счастливчиков (75%) продолжают работать.

Новая стратегия развития пенсионной системы до 2030 года, о которой мы начали рассказывать в прошлом номере «МЛ», подразумевает реформирование института досрочных пенсий. О том, как это планируется сделать, наши читатели узнают сегодня.

ДОСРОЧНИКОВ ПЕРЕДАДУТ РАБОТОДАТЕЛЯМ

Категории граждан, которые имеют право на досрочную пенсию, указаны в пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Среди них есть, например, те, кто работал:

- в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

- в летном составе гражданской авиации;

- в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах;

-на должностях Государственной противопожарной службы;

а также осуществлял:

- педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

- лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

- творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Право на досрочную пенсию имеют и те, кто трудился на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (так называемый список № 1) и на работах с тяжелыми условиями труда (список № 2).

«В настоящее время финансирование пенсий досрочникам осуществляется не за счет дополнительных страховых взносов работодателей, а за счет общих доходов бюджета пенсионного фонда, - рассказал во время видеоконференции в Управлении ПФР по Пензенской области замминистра труда и социального развития РФ Андрей Пудов. - То есть за счет взносов всех работающих граждан, в том числе и тех, кто на досрочную пенсию не пойдет.

При этом работодатели не заинтересованы в сокращении рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, потому что работники получают льготную пенсию, которая самим работодателям ничего не стоит.

Кроме того, право на досрочную пенсию получают и те граждане, вред здоровью которых за время работы не нанесен, но их профессия включена в списки № 1 и 2 вредных и опасных производств».

Согласно стратегии чтобы стимулировать работодателей, имеющих рабочие места, включенные в списки № 1 и 2, к улучшению условий труда, предлагается установить дополнительный тариф страховых взносов в ПФР. На работников по списку № 1 в 2013 году этот тариф должен составить 4%, в 2014-м - 6%, в 2015-м - 9%. Для работников по списку № 2 в 2013 году - 2%, в 2014-м - 4%, в 2015-м - 6%.

ПЕДАГОГАМ И МЕДИКАМ УВЕЛИЧАТ СТАЖ

Новая стратегия предлагает разделить досрочников на три категории.

• Первая категория - это лица, имеющие полный стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста на соответствующих видах работ.

• Вторая категория - это лица, выполнявшие виды работ, дающие право на досрочную пенсию, но имеющие неполный специальный стаж. За такими гражданами сохраняется право на назначение досрочных трудовых пенсий при условии, что за периоды работы, включенные в специальный стаж, работодатель уплачивал страховые взносы в увеличенном размере.

• Третья категория - это лица, не имеющие специального стажа. Для них работодатели могут предусмотреть корпоративную пенсию (досрочную или дополнительную).

Стратегия предполагает изменить и условия назначения досрочных пенсий для педагогических, медицинских и творческих работников.

«Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на существующих условиях предполагается сохранить для лиц, выработавших половину и более требуемого стажа, - говорится в документе. - Для иных работников указанной категории необходимо изменить механизм досрочного выхода на пенсию через постепенное увеличение требований к стажу, необходимому для досрочного назначения пенсии».

Юлия Измайлова

«Молодой ленинец», № 42, 16 октября 2012 г.