Административная реформа поставила под удар целую систему муниципальных учреждений культуры. Из Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» выпала судьба Домов культуры, музеев, библиотек, детских центров и т. д.
Ранее все эти заведения были государственными. А в новом документе конкретно не прописано, кто теперь за них в ответе. Закон вступает в силу 1 января 2006 года, а кто станет учредителем культурных заведений и будет их финансировать - неизвестно.
В некоторых районах области так и решили: Дом культуры с возу - администрации легче. Нет в законе упоминания про учреждение, нет и проблемы. По словам заместителя директора Российского Дома народного творчества (г. Москва) Светланы Горушкиной, в Федеральном законе имеются существенные недостатки. Кроме того, формулировки статей очень расплывчаты. То есть закон нужно читать между строк, считает московский специалист.
Светлана Горушкина специально приехала в Пензу для разъяснения федеральных инноваций. Муниципалитеты должны стать учредителями заведений культуры, но не брать их просто на содержание. Они должны приносить доход.
В Сосновоборске так документ и поняли. Здесь реорганизована местная библиотека, штат которой ранее составлял 25 человек. В читальне сделали доходный методический центр с оказанием информационно-правовых услуг, зал семейного чтения и т. д. По словам заместителя главы администрации Сосновоборского района Ольги Столяровой, сейчас в библиотеке работают всего девять сотрудников, которые успешно справляются со своими обязанностями.
Политика платных услуг становится приоритетной. Муниципалитетам стоит напрячь все силы, чтобы не взвалить на плечи обузу от культуры. Как это делать, думать придется чиновникам на местах.
Пензенское министерство культуры вышло с предложением внести поправки в закон, чтобы там четко были прописаны все полномочия и местному самоуправлению не пришлось лавировать между строк документа.