Здравствуйте, Юлия. Для этого необходимо зайти на официальный сайт министерства http://minzdrav.pnzreg.ru/. Слева (под новостями и графой «Запись на прием к врачу») есть раздел «Виртуальная приемная», подраздел «Обращения граждан». Там дана форма для заполнения. Когда вы отправите свое обращение, ему присвоят номер и передадут исполнителю. В течение 30 дней вам будет дан ответ.
Пиши обращение к президенту РФ на его сайте. Твоя жалоба будет перенаправлена для всестороннего рассмотрения в министерство здравоохранения Пензенской области.