ПотребителиИмеет ли право аптекарь фотографировать паспорт?

Здравствуйте. По информации в обращении не представляется возможным установить наименование продукции, которую приобретал покупатель в аптеке, указано «технический спирт».

Оборот спиртосодержащей продукции регулируется Федеральным законом от 22.11.1995 г. N 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 171, его действие не распространяется на деятельность по обороту спиртосодержащей непищевой продукции, расфасованной в металлическую аэрозольную упаковку емкостью не более 450 миллилитров.

Согласно части 4 статьи 3 ФЗ № 171, Правительство РФ, исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) стоимости парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены, вправе устанавливать перечень этой продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие ФЗ N 171.

Распоряжением Правительства РФ от 3.12.2020 г. N 3186-р утвержден «Перечень парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на деятельность по обороту которых не распространяется действие ФЗ № 171.

В соответствии с обязательным требованием п.11 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171, запрещена розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с требованием ФЗ № 171, только при отпуске алкогольной продукции, в случае возникновения сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить его возраст.

В соответствии с частью 7 статьи 55 ФЗ от 12.04.2010 г. N 61 «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, наряду с лекарственными препаратами имеют право приобретать и продавать, в том числе дезинфицирующие средства и парфюмерные и косметические средства. Требование у покупателя документа, позволяющего установить его возраст, при продаже парфюмерно-косметической продукции не регламентировано.

В целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. правоотношения, связанные с персональными данными, в том числе получение, хранение и использование персональных данных физических лиц должно осуществляться с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152, персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Таким образом, персональными данными может являться любая информация, относящаяся к человеку, с помощью которой его можно идентифицировать: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, телефон, паспортные данные, ИНН, СНИЛС, место работы и должность, сведения об образовании, имуществе и здоровье, семейное и социальное положение, а также изображение человека.

За нарушение законодательства о персональных данных предусмотрена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.

Вопрос законности фотографирования предъявленного покупателем документа не регламентирован законодательством о защите прав потребителей и не относится к полномочиям управления.

Контроль защиты персональных данных осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в связи с чем для рассмотрения в соответствии с предоставленными полномочиями обращение направлено в Роскомнадзор по Пензенской области (г. Пенза ул. Карпинского,12, rsockanc58@rkn.gov.ru).

Светлана Владимировна Шибалкова

заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области

Здравствуйте. Исходя из материалов обращения неясно, какую именно продукцию приобретал в аптеке покупатель. С 2017 года этиловый спирт, в том числе и в виде фармацевтической субстанции (основы для производства лекарств), не продается в рознице. Это закреплено в Федеральном законе № 171. Купить этиловый спирт в аптеке нельзя.

Если речь идет о спиртосодержащих препаратах, то, согласно закону, продавец обязан убедиться в том, что покупатель достиг совершеннолетия. Однако никаких специальных требований по обработке персональных данных (например, хранение ксерокопии, сканированной копии или фотографии паспорта) в этом случае не предусмотрено.

В соответствии с положениями ст. 5 закона о персональных данных, обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки, содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. При этом обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

Таким образом, у сотрудника аптеки нет оснований фотографировать паспорт или снимать его копию для дальнейшего хранения. Такие действия представляют собой обработку избыточных персональных данных, не соответствующих цели, заявленной законом, а именно - идентификации возраста гражданина. Достаточно просто показать паспорт для подтверждения возраста.