На вопросы читателей «Молодого ленинца» отвечает уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области Елена Столярова.
- Много ли детей сейчас остались без попечения родителей?
- В доме ребенка в разные месяцы могут находиться от 20 до 23 детей. У каждого ребенка - своя история. Часть детей проживает здесь временно по заявлению родителей, так как их семьи попали в трудную жизненную ситуацию. Другие оказались здесь из‑за безнадзорности.
В настоящее время в учреждении находятся трое детей, мать которых лишена родительских прав, несмотря на попытки ее лечения и возвращения к детям. Отец этих детей участвует в СВО. В настоящее время он временно находится в отпуске. Вместе с администрацией Кузнецкого района мы ищем варианты решения проблемы.
В первую очередь появилась возможность в доме ребенка принимать детей на 5‑дневное пребывание. На выходные их может забирать отец или дед, если отец будет призван после отпуска. Также районная администрация, «Межрайгаз» помогают привести жилой дом в надлежащее состояние для проживания там малолетних детей.
Другая ситуация: 21‑летняя женщина родила ребенка, а на средства материнского капитала купила комнату на общей кухне. Она неофициально трудоустроилась, а малолетнюю дочь периодически оставляла одну. Конечно, этим вопросом заинтересовались органы опеки и сотрудники ПДН. Ей грозило ограничение или лишение родительских прав. С помощью органов опеки уговорили маму временно поместить ребенка в учреждение. А за это время - навести порядок в квартире, восстановить паспорт. Через полгода мама забрала ребенка. Семью сопровождают социальные службы.
- Моя 13‑летняя внучка осталась в Пензе одна, за ней только дальняя родственница присматривает. Мама умерла, а папа сейчас на СВО. Я волнуюсь, что ее отправят в социально-реабилитационный центр для детей в Кичкилейке. Мне почти 80 лет. Смогу ли я оформить опеку над ребенком?
- В вашем случае нужно оформить временную опеку над внучкой на полгода. Временная опека создана для случаев, когда родители живы и не лишены родительских прав, но в силу обстоятельств временно не могут заботиться о ребенке. На время опекунства обязанности опекуна такие же, как у родителей: содержать, обеспечивать образование и лечение, защищать интересы подопечного.
Временную опеку можно оформить на срок до 6 месяцев с возможным продлением до 8 месяцев. За это время родители должны решить свои проблемы и вернуться к воспитанию ребенка. Если по окончании этого срока они не смогут забрать ребенка, ему будут искать постоянного опекуна или приемную семью, а родителей могут лишить прав.
Опекуном может стать любой совершеннолетний дееспособный человек с постоянным доходом, собственным или арендованным жильем, не страдающий тяжелыми заболеваниями. Большое значение при выборе опекуна имеют родственные связи с ребенком.
Сегодня многие вопросы касаются защиты прав детей участников СВО. К примеру, если возникают трудности с зачислением детей в образовательные организации, оформлением детей под опеку родственниками. Так, осенью прошлого года мы помогали вернуть бабушке внука. Его отец находится на СВО, а мать без разрешения папы вывезла ребенка в Грузию. В настоящее время мать вернулась с сыном и общение внука с бабушкой и дедушкой налажено.
Юридическую поддержку мы оказывали другому участнику СВО. В ДТП под Пензой погибли его родной брат с женой. Их 8‑летняя дочь стала сиротой. Мы помогли мужчине оформить опеку над племянницей.
- Как часто вам приходится помогать подросткам, попавшим в сложную жизненную ситуацию?
- Такие случаи не редкость. Так, к примеру, на протяжении 2 лет мы помогали защищать жилищные права подростка. Мужчина подарил своему внуку однокомнатную квартиру в другом регионе. Позже мать этого мальчика была лишена родительских прав, но продолжала проживать в подаренной квартире. Ребенок был помещен сначала в детский дом, а затем его передали под опеку в Пензу.
Мать, которая вела асоциальный образ жизни, привела квартиру в непригодное для проживания состояние. Позже она скончалась. В квартире отсутствовали сантехническое оборудование и радиаторы отопления, из‑за долгов была прекращена подача воды и электричества.
О наличии в собственности у ребенка-сироты квартиры опекуну стало известно позже. Нам удалось договориться о проведении ремонта в квартире мальчика и значительно снизить суммы задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
Вместе с минтрудом и городскими органами опеки мы помогли вернуть подростка, которого опекун увезла в Сочи. Она выгнала мальчика из дома, его обнаружили органы ПДН. Женщина приехала в Пензу, написала заявление о снятии с нее обязанностей опекуна. И в итоге несовершеннолетний оказался в Апшеронском приюте Краснодарского края. Наши специалисты выезжали за мальчиком. Выяснилось, что он не смог вовремя сдать экзамен в школе. Я направила письмо в региональный минобр о включении этого подростка в список лиц для прохождения итоговой аттестации в дополнительную дату, так как права несовершеннолетнего на своевременную пересдачу экзамена за 9-й класс были нарушены его бывшим опекуном.
Особая тема - дети после конфликтного развода родителей. Во многих ситуациях люди способны только обвинять друг друга, но не вести переговоры. Не так давно ко мне пришел мужчина и начал жаловаться на свою жену. Мол, супруга запрещает общаться с детьми после развода. Я начала разбираться в ситуации, и выяснилось, что у него долг по алиментам - почти 500 тысяч рублей.
Мы долго беседовали, и я посоветовала открыть на имя детей карты в банке и переводить им небольшие суммы, контролируя расходы онлайн. Мужчина очень не хотел, чтобы бывшая жена тратила его деньги, но я все же посоветовала делать небольшие подарки не только ребятишкам, но и экссупруге. И все изменилось - через пару месяцев этот мужчина сказал мне спасибо.
Поступило ко мне и обращение об оказании содействия в возвращении ребенка отцу. Юридически отцовство заявителя оформлено не было. После смерти матери девочку поместили в социальный приют. Заявителю был разъяснен судебный порядок установления его отцовства. Суд исковое требование удовлетворил, судебное решение вступило в законную силу. Отцом переоформлено свидетельство о рождении ребенка. Девочка передана отцу.
Кстати, ситуация, когда родительские права своевременно не оформляются, к сожалению, не единичная. Родители не задумываются о возможных негативных для ребенка последствиях своего бездействия.
- А в школьные конфликты вы вмешиваетесь? Мой сын учится в 2-м классе, но уже есть проблемы с одноклассниками, которые привыкли обижать слабых. Что делать в такой ситуации?
- Признаюсь, это моя боль. В минувшем году в десятки раз выросло количество обращений от родителей из‑за конфликтных ситуаций со сверстниками и педагогами!
В России сейчас рассматривается возможность принятия федерального закона, в котором будет дано определение таким явлениям, как травля, или, на западный манер, буллинг. Это необходимо, так как многие конкретные ситуации, в которые попадают дети, их родители и педагоги, невозможно классифицировать с правовой точки зрения.
Кто‑то считает это обычными подростковыми конфликтами, кто‑то обращается в полицию, кто‑то пытается самостоятельно решить проблему, что нередко лишь усложняет ситуацию.
Случаи бывают вопиющие. Например, в одной из школ пятиклассник с разбегу ударил восьмиклассника ногой в спину. А парень только недавно перенес операцию на сердце. В школе данное ЧП решили объяснить застарелым конфликтом между родителями этих подростков.
В другой школе пятиклассник подговорил других мальчиков поиздеваться над своим одноклассником, причем унижая его перед девочками в классе. Этот подросток мог ударить, обозвать, пригрозить другим мальчишкам, дружившим с жертвой. Классный руководитель и администрация школы понадеялись, что все решится само собой. И самое неприятное, что конфликт уже назрел и между родителями.
Почему директора этих школ, имея в штате заместителей, советников, психологов, классных руководителей, наставников, не принимали мер, профессионально устраняющих причины этих конфликтов еще в зародыше? Почему допустили травлю?
Все поступившие ко мне обращения направлены руководителям отделов образования и заместителям глав администраций районов. Мы на постоянной телефонной связи с родителями детей. Я лично прослежу за тем, как будут устранены причины и условия конфликтов между школьниками!
- Можно ли вам позвонить анонимно?
- Анонимные заявления мы не рассматриваем, а любую поступившую к нам информацию обязательно проверяем до мельчайших подробностей.
А сообщения поступают самые разные. Так, к примеру, на днях позвонили из Орска. Пожилая женщина рассказала, что в Пензе живет ее сноха, которая совершенно не занимается воспитанием сына, а только пьянствует. Внук на звонки бабушки не отвечал уже длительное время.
Я позвонила в школу, директор сообщила, что семья благополучная и никаких нареканий в ее адрес нет. Отец сейчас уехал на малую родину в Орск, чтобы получить компенсацию за жилье после наводнения. Конфликтная ситуация есть лишь между этим мужчиной и его матерью. Он женился и уехал в Пензу вопреки ее воле.
Но чаще всего поступающие сигналы очень важны. Так, одна беспокойная бабушка сообщила о том, что ее дочь скитается по всей стране с 2 несовершеннолетними детьми, которые не учатся в школе. Вместе с правоохранительными органами мы стали искать горе-мать, и выяснилось, что она входит в экстремистскую организацию. Вместе со столичными коллегами мы взяли ситуацию под контроль и устроили детей в образовательные организации.
Динара Ефимова
«Молодой ленинец», № 8, 25 февраля 2025 года
Оригинал и другие интересные статьи - на сайте издательства «Наш дом».