Большинству пожилых людей становится необходим посторонний уход. И если близких родственников у них нет или родные все дни проводят на работе, на помощь приходят социальные работники.
БУКВА ЗАКОНА
«Условия и правила предоставления социальных услуг регулируют несколько законов и нормативных актов, где прописано, кого должны обслуживать на дому социальные работники, - говорит директор Комплексного центра социальной помощи семье и детям Октябрьского района г. Пензы Румия Моисеева. - Основной из них - ФЗ от 28.12.2013 № 442 «Об основах социального обслуживания граждан РФ». Предоставление социальных услуг направлено на улучшение жизни человека при сохранении пребывания его в привычной среде.
Правом на услуги социального характера пользуются граждане, полностью или частично утратившие способность к самообслуживанию, а также к самостоятельному передвижению, обеспечению основных потребностей из‑за заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
Чтобы получить помощь, нужно обратиться в Социальное управление г. Пензы по адресу: ул. Ставского, 9 (socuprpenza@mail.ru, тел. 68‑40‑05) - либо в центры социальной помощи по месту жительства и написать заявление.
Подать заявление может как сам нуждающийся гражданин, так и его законный представитель. Также закон предусматривает возможность обращения от лица человека, нуждающегося в уходе, представителей госорганов, органов местного самоуправления и общественных организаций.
Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому либо об отказе в этом принимается в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления».
Одной из обязательных процедур для определения нуждаемости гражданина в социальных услугах является оценка условий его проживания.
Для составления такого акта специалист по социальной работе на дому оценивает состояние человека и его возможность самостоятельного обслуживания в повседневной жизни, после чего с ним согласовываются количество и объем необходимых социальных услуг.
Вместе с заявлением потребуется пакет следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг или его представителя (паспорт нуждающегося в помощи);
- документ, подтверждающий полномочия представителя (нотариальная доверенность);
- документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг (при их наличии);
- документ, подтверждающий наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают условия его жизни, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому. Как правило, это справка из поликлиники с указанием невозможности самостоятельного обслуживания, для инвалидов - с приложением индивидуальной программы реабилитации;
- документы об условиях проживания и составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе. Они необходимы для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.
Многие документы сотрудники социальной защиты населения получают путем межведомственного взаимодействия.
ПЛАТНО ИЛИ БЕСПЛАТНО
Социальное обслуживание на дому в Пензенской области предоставляется бесплатно, за полную или частичную плату.
Бесплатно услугами социального работника от государства вправе воспользоваться:
- лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- участники и инвалиды Великой Отечественной войны;
- граждане, у которых на дату обращения в соцслужбу среднедушевой доход оказался ниже или равен 150% прожиточного минимума.
Каждый субъект РФ, в том числе и Пензенская область, устанавливает индивидуальные параметры среднедушевого дохода в зависимости от расположения и климатических условий. Предельная величина не может быть ниже полутора размеров прожиточного минимума.
В Пензенской области размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно составляет в данный момент 11 929 рублей 50 копеек. Если доходы пенсионера выше этой суммы, то услуги соцработника он оплачивает частично или полностью.
Оплата производится из расчета тарифов на услуги соцзащиты, но не может превышать 50% разницы между доходом получателя соцуслуги и установленной в регионе предельной величиной среднедушевого дохода (150% прожиточного минимума пенсионера).
КАКИЕ УСЛУГИ ОСОБЕННО ВОСТРЕБОВАНЫ
«Мы оказываем гражданам несколько видов услуг - социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, социально-коммуникативные и срочные социальные, - продолжает Румия Моисеева. - Чаще всего пожилым людям требуются уборка жилого помещения, содействие в приготовлении пищи, выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателя социальных услуг, покупка продуктов и медикаментов».
В особом уходе нуждаются люди, утратившие способность к самообслуживанию. Таким гражданам социальные работники оказывают помощь в приеме пищи, смене памперсов, постельного и нательного белья.
Эти услуги оказываются всем гражданам независимо от их доходов только на платной основе (постановление администрации г. Пензы от 29.02.2016 г. № 254)».
Так, к примеру, один час присмотра за длительно и тяжело больными гражданами обойдется в 154 руб. 20 коп., смена памперса - в 51 руб. 40 коп., купание больного в благоустроенном секторе - в 231 руб. 50 коп., стирка постельного и нательного белья, салфеток вручную - в 115 руб. 70 коп., обработка пролежней, раневых поверхностей - в 51 руб. 40 коп.
«У каждого из нас на социальном обслуживании на дому находится 14 человек, - рассказывает социальный работник с 9‑летним стажем Неля Терехова. - Одним достаточно принести два раза в неделю продукты и лекарства, а других приходится посещать ежедневно. Иначе без моей помощи они не смогут ни поесть, ни переодеться».
По словам Нели Валентиновны, самое трудное время работы пришлось на первую волну коронавирусной инфекции.
Но еще тяжелее для соцработника видеть равнодушие близких людей. К примеру, сейчас Неля Терехова занимается вместе с органами соцзащиты оформлением 80‑летней пенсионерки в доминтернат. Женщина совершенно утратила способность к самообслуживанию, у нее проявились первые признаки деменции. Внучка от этой несчастной отказалась, а дочь так ни разу и не пришла ее навестить.
Еще удивительнее, что социальных работников приглашают к людям, которые живут под одной крышей вместе с трудоспособными детьми…
«Кроме того, мы оказываем содействие в организации ритуальных услуг, - говорит заведующая отделением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Наталья Ратомская. - И один подопечный предупредил нашего сотрудника о том, что его дети живут в другой стране. Если со стариком что‑то случится, только социальный работник сможет сообщить об этом близким родственникам пожилого человека.
А как‑то раз нам пришлось разыскивать дочь, чтобы она занялась похоронами своей матери».
Полезные координаты
Отделы социального управления по городу Пензе:
- Железнодорожный район - ул. Московская, 110, тел. 56‑40‑71;
- Ленинский район - ул. Ставского, 9, тел. 68‑18‑42;
- Октябрьский район - ул. Титова, 13, тел. 92‑90‑24;
- Первомайский район - ул. Куйбышева, 14а, тел. 52‑11‑47.
Центры соцпомощи в городе Пензе:
- центр социальной помощи семье и детям Железнодорожного района - ул. Складская, 19, тел. 58‑17‑24;
- комплексный центр социальной помощи семье и детям Первомайского района - ул. Куйбышева, 15, тел. 56‑07‑17;
- комплексный центр социальной помощи семье и детям Ленинского района - ул. Крупской, 5а, тел. 48‑23‑20;
- комплексный центр социальной помощи семье и детям Октябрьского района - ул. ИТР, 1Б, тел. 98‑05‑97;
- Пензенский городской комплексный центр срочной социальной помощи населению - 5-й Виноградный проезд, 22, тел. 44-00-03.
Динара Шадыханова
«Молодой ленинец», № 48, 1 декабря 2020 г.
Оригинал и другие интересные статьи на сайте издательства «Наш дом»